Abelardo de la Espriella toma posesión como nuevo Presidente de Colombia
El nuevo Presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella, asumió este 7 de agosto su encargo con un extenso discurso en el que delineó las principales prioridades de los próximos cuatro años y dejó claro que la seguridad, la recuperación económica, el combate a la corrupción, la descentralización regional y la transformación del modelo energético ocuparán un lugar central en su administración.
Crédito: RCN
La toma de posesión tuvo como escenario el Cantón Militar Pichincha, en la ciudad de Cali, desde donde el nuevo mandatario aseguró que comenzaba una etapa orientada a recuperar "el orden, la autoridad y la libertad", y afirmó que pretende impulsar lo que definió como una profunda "regeneración nacional".
En una intervención que se prolongó durante más de una hora, De la Espriella pasó de los símbolos históricos y religiosos a una serie de anuncios concretos que anticipan importantes cambios respecto de las políticas de la administración saliente.
El mandatario presentó su proyecto bajo dos conceptos que utilizó reiteradamente: el "gobierno del Tigre" y la construcción de una "Patria Milagro", expresiones con las que resumió una propuesta basada en seguridad, autoridad estatal, iniciativa privada, disciplina fiscal, valores tradicionales, descentralización y mayor protagonismo internacional.
Una "Regeneración Nacional"
De la Espriella retomó como referencia histórica al expresidente Rafael Núñez y su idea de "regeneración", aunque sostuvo que el desafío actual de Colombia es diferente al que enfrentó el país a finales del siglo XIX.
Para el nuevo presidente, uno de los problemas actuales es la excesiva centralización administrativa, por lo que planteó combinar un Estado nacional fuerte con regiones que cuenten con mayor capacidad para decidir, ejecutar proyectos y construir sus propios modelos de desarrollo.
La "nueva regeneración", explicó, deberá ser moral, institucional, administrativa y económica.
En ese esquema incluyó el fortalecimiento de la autoridad del Estado, la transparencia en el servicio público, la eficiencia administrativa y un modelo económico que incentive la iniciativa privada, la inversión, la confianza y la generación de empleo.
Aunque utilizó un tono crítico hacia el gobierno que concluyó, De la Espriella aseguró que pretende gobernar tanto para quienes votaron por él como para quienes respaldaron otras alternativas políticas.
Orden a Fuerzas Militares y Policía: combatir todas las estructuras criminales
Uno de los momentos centrales del discurso estuvo dedicado a la seguridad.
De la Espriella afirmó que Colombia debe recuperar el control territorial y señaló que la seguridad no puede construirse mediante concesiones al crimen.
Desde la tribuna presidencial impartió una orden a las Fuerzas Militares y a la Policía para combatir a las estructuras criminales y sostuvo que quienes formen parte de bandas delictivas o grupos ligados al narcotráfico tendrán dos alternativas: someterse a la ley o enfrentar la acción de la Fuerza Pública.
"El Tigre ha llegado", expresó el mandatario, al advertir sobre el endurecimiento de la estrategia estatal frente a las organizaciones criminales.
El nuevo presidente reivindicó además la estrategia de seguridad aplicada durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez y aseguró que Colombia ya habría demostrado que, cuando el Estado respalda a su Fuerza Pública y ejerce autoridad, la violencia puede retroceder.
Regresará la fumigación de cultivos ilícitos
Entre los anuncios más relevantes se encuentra el regreso de la fumigación como instrumento para combatir los cultivos ilícitos.
De la Espriella declaró la erradicación de esos cultivos como una prioridad nacional y anunció que su gobierno implementará fumigaciones con lo que describió como "herbicidas de última generación".
Según el mandatario, dichos productos no provocarían daños a la salud humana, no afectarían el medio ambiente y serían utilizados respetando los parámetros establecidos por la Corte Constitucional.
El presidente vinculó directamente los cultivos de coca con el financiamiento de organizaciones criminales y sostuvo que la sustitución deberá permitir que productos como cacao, café, maíz, coco y palma ocupen progresivamente las zonas actualmente destinadas a cultivos ilícitos.
"La opción del diálogo está completamente agotada"
De la Espriella también marcó una ruptura con las políticas de negociación con organizaciones armadas.
Anunció que en las horas posteriores a su posesión su gobierno expediría un listado de grupos narcoterroristas, con el objetivo de proporcionar nuevos instrumentos a la Fuerza Pública para combatirlos.
"La opción del diálogo está completamente agotada", declaró.
Con esa definición, el mandatario anticipó que el eje de la política de seguridad de su administración será la confrontación directa con las estructuras que el gobierno clasifique dentro de esa categoría.
Construcción de Megacárceles
Otra de las medidas anunciadas será la construcción de Megacárceles destinadas a recluir a quienes sean considerados las mayores amenazas para la seguridad nacional.
De la Espriella prometió, además, brindar respaldo político y garantías jurídicas a militares y policías que actúen en cumplimiento de sus funciones.
El mandatario aseguró que, como comandante supremo de las Fuerzas Armadas, será un defensor permanente de los integrantes de la Fuerza Pública.
Promete respetar el orden jurídico
El presidente dedicó también un apartado a la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP.
De la Espriella reiteró las críticas que había expresado durante su campaña, al considerar que el sistema de justicia transicional no debe convertirse en un mecanismo de indulgencia frente a delitos graves.
Sin embargo, precisó que su gobierno respetará el orden jurídico vigente.
Al mismo tiempo, anunció que revisará "con absoluto rigor" la naturaleza y los efectos de la JEP, argumentando que cualquier política de reconciliación debe colocar en el centro a las víctimas, la aplicación de la ley y la sanción de crímenes atroces.
Gobernará desde las regiones
En materia territorial, De la Espriella prometió recorrer Colombia y trasladar parte importante de la gestión presidencial fuera de Bogotá.
Aseguró que su objetivo será recuperar la presencia efectiva del Estado en todo el territorio nacional y anunció un modelo que dé mayor participación a departamentos, municipios, gobernadores y alcaldes.
"Gobernaré desde las regiones", señaló, al prometer que ningún territorio deberá sentirse abandonado por el Ejecutivo.
Descarta una Asamblea Constituyente
En el terreno institucional, De la Espriella formuló uno de sus compromisos más categóricos: durante su administración no impulsará una Asamblea Constituyente.
El presidente aseguró que no utilizará mecanismos constitucionales para modificar las reglas con el objetivo de prolongar su permanencia en el poder.
También prometió respetar la independencia del Congreso, de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado.
Sostuvo que su administración no atacará ni desafiará a los jueces ni tratará de invadir competencias que constitucionalmente correspondan a otros poderes.
De la Espriella aseguró, además, que permanecerá exactamente los cuatro años previstos por la Constitución y que al concluir ese periodo entregará la Presidencia.
Inteligencia artificial y blockchain contra la corrupción
La lucha contra la corrupción será otro de los grandes frentes de su administración.
De la Espriella acusó al gobierno saliente de haber manejado irresponsablemente los recursos públicos y anunció que su equipo entregará a las autoridades judiciales y organismos de control la documentación y evidencias recopiladas durante los últimos meses sobre posibles irregularidades.
También anticipó que recurrirá a mecanismos de cooperación judicial internacional para localizar recursos que eventualmente hayan sido trasladados fuera de Colombia.
Pero uno de los anuncios más novedosos fue la incorporación de tecnología para vigilar el gasto gubernamental.
Su administración pretende utilizar inteligencia artificial, sistemas de análisis de datos, trazabilidad digital y blockchain para detectar patrones de corrupción y seguir el recorrido de los recursos públicos desde su origen hasta su destino.
Banco de Talentos y participación de mujeres
De la Espriella aseguró que su gobierno buscará incorporar profesionales provenientes de la academia, las ciencias, las empresas, el campo, las fuerzas militares, la justicia y otros sectores.
Destacó el denominado Banco de Talentos, mediante el cual, aseguró, más de 300 mil personas presentaron sus perfiles profesionales para intentar incorporarse a la nueva administración.
Asimismo, aseguró que las mujeres tendrán un papel relevante dentro de su gobierno y prometió integrar a mujeres con experiencia y preparación en diferentes niveles de la administración pública.
Congelamiento inmediato del gasto público
En economía, uno de sus primeros anuncios fue el congelamiento del gasto público.
De la Espriella aseguró que firmaría en las horas posteriores a su toma de posesión un decreto en ese sentido, como parte de una estrategia destinada a ordenar las finanzas nacionales.
El nuevo mandatario atribuyó al crecimiento del gasto y del endeudamiento durante la administración anterior parte de los problemas fiscales que, según su diagnóstico, recibe el nuevo gobierno.
La primera etapa de la política económica estará basada en la austeridad, aunque aseguró que los programas destinados a los sectores más vulnerables serán preservados.
Posteriormente, explicó, la prioridad será recuperar el crecimiento, aumentar la producción, impulsar las exportaciones y atraer inversión.
Reforma tributaria y eliminación del impuesto al patrimonio
De la Espriella anunció también una reforma estructural del sistema tributario destinada a simplificar el régimen fiscal.
La reforma, explicó, buscará combatir la evasión y generar mejores condiciones para la inversión, la producción y el empleo.
En ese contexto confirmó otra de sus principales promesas económicas: eliminar el impuesto al patrimonio.
El presidente sostuvo que su gobierno buscará dejar de penalizar fiscalmente a quienes invierten y generan riqueza, mientras tratará de incorporar a los trabajadores informales a la formalidad, al crédito y al sistema financiero.
Al mismo tiempo, prometió respetar completamente la independencia del Banco de la República.
Ecopetrol, petróleo y regreso del fracking
El sector energético tendrá un giro particularmente relevante.
De la Espriella declaró que recuperar a Ecopetrol será una prioridad de su administración y adelantó una política de expansión de la exploración y producción de petróleo y gas.
Pero el anuncio de mayor impacto fue la autorización del fracking.
El mandatario afirmó que Colombia permitirá el desarrollo de lo que denominó un "fracking responsable y sostenible", sujeto a estándares técnicos y ambientales.
De la Espriella aseguró que no pretende abandonar la transición energética, pero sostuvo que el proceso debe desarrollarse desde la autosuficiencia y no desde la dependencia energética.
Su gobierno pretende aumentar las reservas estratégicas de hidrocarburos, atraer inversión al sector y garantizar el abastecimiento nacional de petróleo y gas.
Medidas para evitar apagones y racionamientos
El presidente afirmó que recibe un sistema energético en condiciones críticas y advirtió sobre insuficiencia de reservas, proyectos retrasados y aumento de la demanda.
Ante ese escenario, anunció instrucciones para acelerar inversiones y decisiones regulatorias.
También anticipó que se fortalecerá la generación térmica, se protegerán los embalses y se diversificará la matriz energética con el objetivo de disminuir el riesgo de racionamientos y apagones, particularmente frente a posibles periodos de sequía.
El campo como motor económico
Otra de las prioridades será el sector rural. De la Espriella afirmó que el campo colombiano no ha fracasado, sino que ha sido abandonado, y prometió incrementar el acceso de los productores rurales a crédito, asistencia técnica, infraestructura vial, conectividad, seguridad y mecanismos de comercialización.
Además, anunció que Cosecha Solidaria, un programa que dijo haber impulsado como particular durante la pandemia, será convertido en política gubernamental.
El presidente presentó a la Orinoquía como uno de los grandes polos potenciales de expansión agrícola del país y afirmó que pretende convertirla en una región comparable con Mato Grosso, Brasil, con capacidad para contribuir a la seguridad alimentaria y a las exportaciones colombianas.
Salud sin "tesis ideológicas"
Sobre el sistema de salud, De la Espriella evitó anunciar en su discurso un modelo institucional específico, pero prometió revisar las políticas existentes y conservar aquellas que funcionen.
Aseguró que su administración no abordará la salud desde "tesis ideológicas", sino que buscará corregir los problemas que impiden a los ciudadanos recibir consultas, medicamentos, cirugías y tratamientos oportunamente.
Su compromiso, dijo, será evitar que un colombiano quede solo frente a una enfermedad.
Inteligencia artificial, robótica y programación en las escuelas
En educación, el nuevo mandatario propuso elevar los estándares académicos, dignificar la labor de los maestros y fortalecer la formación técnica, tecnológica y universitaria.
Uno de los ejes será preparar a los estudiantes para lo que denominó la cuarta revolución industrial.
De la Espriella mencionó expresamente la enseñanza de inteligencia artificial, programación, ciencia de datos, robótica y nuevas tecnologías.
Su objetivo, afirmó, es que los jóvenes colombianos no sean únicamente consumidores de tecnología producida en otros países, sino desarrolladores, innovadores y protagonistas de la economía digital.
Al mismo tiempo, sostuvo que las escuelas no deben utilizarse para el "adoctrinamiento ideológico" y defendió que las aulas sean espacios dedicados al conocimiento, las ciencias, las humanidades y el pensamiento libre.
Familia, mujeres, niños y población vulnerable
En el plano social y cultural, el presidente afirmó que su gobierno promoverá valores como la familia, el mérito, la disciplina, el respeto por la ley, el patriotismo, la responsabilidad individual y la creencia en Dios.
De la Espriella aseguró también que aplicará una política particularmente severa frente a los delitos cometidos contra mujeres y menores.
Llegó a afirmar que quien atente contra una mujer o un niño "merece ser castigado con cadena perpetua".
También incluyó entre sus prioridades a personas con discapacidad, adultos mayores, cuidadores y otros sectores vulnerables.
Los pobres, "principales beneficiarios" de la Patria Milagro
Aunque buena parte de su propuesta económica está orientada a estimular la inversión privada y reducir impuestos, De la Espriella dedicó un apartado importante a la política social.
Aseguró que las personas que viven en pobreza serán los "principales beneficiarios" de su proyecto y prometió concentrar esfuerzos en salud, educación, empleo, vivienda y mejoramiento de las condiciones de vida.
"No aceptaré una prosperidad reservada para unos pocos", afirmó.
El mandatario vinculó su concepto de "Patria Milagro" con una idea de justicia social focalizada principalmente en los sectores pobres y vulnerables.
Reactivación de infraestructura
La infraestructura será otro instrumento de la estrategia económica.
De la Espriella anunció que revisará y reactivará proyectos estratégicos actualmente detenidos y aseguró que las inversiones no dependerán de la afinidad política de los gobernadores y alcaldes con el Ejecutivo nacional.
El criterio, dijo, deberá ser técnico, tomando en cuenta la viabilidad y el impacto de cada proyecto.
El mandatario adelantó que trabajará conjuntamente con gobiernos departamentales y municipales para establecer prioridades y terminar obras que puedan impulsar empleo, inversión y desarrollo regional.
Nueva política exterior y condena a las dictaduras
En política exterior, el nuevo gobierno pretende reposicionar a Colombia como un actor con mayor protagonismo regional.
De la Espriella aseguró que fortalecerá las relaciones con todos los países sobre una base de respeto mutuo, aunque anticipó una relación particularmente estrecha con gobiernos que compartan principios de democracia, libertad y respeto a la dignidad humana.
También afirmó que Colombia condenará "sin ambigüedades" el totalitarismo, las dictaduras, la opresión y la persecución política.
Su intención, sostuvo, es recuperar el liderazgo colombiano en Iberoamérica y en el hemisferio sin "ideologizar" las relaciones internacionales.
El "Escudo de las Américas"
Una de las primeras decisiones internacionales anunciadas por el presidente será la suscripción de una iniciativa denominada "Escudo de las Américas", encabezada por Estados Unidos
Según explicó, el mecanismo buscará conectar las capacidades de varios países para compartir información estratégica y coordinar operaciones contra amenazas que afecten la seguridad regional.
De la Espriella planteó una cooperación internacional más estrecha en inteligencia, seguridad, justicia y persecución de las estructuras financieras del crimen organizado.
"Ningún Estado puede derrotar por sí solo estructuras que operan a escala global", sostuvo.
Más tratados comerciales y embajadas enfocadas en negocios
La diplomacia colombiana tendrá también una orientación económica.
El presidente prometió fortalecer los tratados de libre comercio existentes, negociar nuevos acuerdos, buscar la eliminación de barreras arancelarias y acompañar a los exportadores en la apertura de mercados.
Según su planteamiento, las embajadas colombianas deberán dejar de limitarse a las labores diplomáticas tradicionales y convertirse también en instrumentos para atraer inversión, identificar oportunidades comerciales y respaldar a empresarios colombianos en el exterior.
Un gobierno que promete "extrema coherencia"
En la parte final de su discurso, De la Espriella definió su administración como un gobierno de "extrema coherencia", concepto que utilizó durante la campaña para describir la correspondencia que, según dijo, deberá existir entre promesas, principios y acciones gubernamentales.
El nuevo presidente reconoció que enfrentará dificultades y decisiones complejas, pero sostuvo que no permitirá que el pesimismo se convierta en política de Estado.
Su idea de "Patria Milagro", explicó, no dependerá únicamente de los recursos naturales colombianos, sino de la capacidad de sus ciudadanos para transformar el país mediante trabajo, libertad, disciplina y confianza.
De la Espriella cerró el discurso convocando a los colombianos a participar en su proyecto nacional y reiteró el fuerte componente religioso que estuvo presente desde el comienzo de la ceremonia.
"Todo por la patria, nada sin ella. Firmes por la patria. Que viva Cristo Rey", fueron sus palabras finales.